产业集群赋能农业发展

　　宁夏农产品产业集群化形成了以枸杞、酿酒葡萄、奶产业、肉牛和滩羊、冷凉蔬菜、亚麻籽油等“1+5”特色优势产业为主导的产业集群格局。

　　今年，自治区政协委员王芳平在《关于宁夏农产品产业集群化发展的提案》中指出，随着农业科技的进步和农业产业链的不断完善，宁夏农产品的附加值和市场竞争力也在逐步提升。然而，与发达地区相比，宁夏农产品产业集群规模相对较小，产业链不够完整，上下游企业之间的协同合作不够紧密，以及品牌知名度和市场竞争力有待进一步提升。

　　“农产品加工业发展水平较低，加工企业较为分散，规模不大，部分地区的冷链设施不够完善、管理水平不高，农产品产业链上下游衔接不紧密，农业科技研发和科技创新能力不足，市场拓展能力不强，品牌知名度和市场占有率相对较低，产业化经营水平不高，尽管农民收入有所增长，但城乡差距仍较大，且增收难度逐渐加大。农民对土地流转存在顾虑，导致成片土地流转较难，制约了农业经营主体规模的扩大。”王芳平建议，通过加强政策顶层设计、完善产业链上下游环节、提升品牌知名度和市场竞争力、培育领军农业企业以及完善冷链仓储运输体系等措施，可以推动宁夏农产品产业集群化发展取得更大成效。结合我区实际情况，制定农产品产业集群化发展长期规划，明确发展方向和目标。出台一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、融资支持等，降低企业运营成本。

　　提案建议，建立健全农产品市场监管体系，打击不正当竞争和违法行为，维护市场秩序。设立专项扶持资金，用于支持农产品产业集群化发展、科技创新和品牌建设等方面。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为农产品企业提供融资支持，降低融资成本。对农产品企业给予税收减免和优惠，减轻企业税收负担。出台一系列扶持政策，鼓励企业扩大规模、提升技术创新能力和市场拓展能力。加大资源整合力度，推动企业之间的合作与兼并重组，形成具有竞争力的领军企业。

　　打造“宁字号”品牌 提升品牌竞争力

　　作为强农富农的重要抓手，农业品牌建设已成为共识，推动农业高质量发展，品牌建设既是“承载者”，也是“助推器”。近年来，我区大力实施农业品牌战略，精心打造“贺兰山东麓葡萄酒”“中宁枸杞”“盐池滩羊”等全国叫得响的品牌，品牌美誉度和市场影响力逐步扩大。

　　自治区政协委员曹学云在《关于深入实施农产品品牌营销战略的提案》中指出，全区农产品品牌小、弱、散的问题较为突出，品牌价值效应未得到充分发挥。部分生产主体不注重品牌建设，资金投入明显不足。相比葡萄酒、枸杞、滩羊等，其他农产品品牌亟须提高影响力。多数农产品品牌营销还采用传统渠道，热度提升太慢、品牌形象不够高端，“优质不优价”问题依然突出。

　　提案建议，加强政策引领，统筹谋划品牌建设。将品牌建设纳入全区和各地特色产业发展规划中，进一步强化相关政策扶持，加大财政对企业品牌建设的以奖代补，引导经营主体增加品牌建设投入。推进标准化生产，夯实品牌质量基础。建立健全我区特色农产品生产、加工、流通等质量安全标准体系，加强关键环节管理，推动全链条标准化生产，完善全产业链质量安全追溯体系，提升品牌成色。

　　“加强品牌农产品包装标识使用管理，提高识别度和使用率。探索建立品牌信用制度，严厉打击假冒、伪造等侵犯品牌的行为。”曹学云还建议，加强品牌宣传，将人文、历史、康养等特色文化内涵融入葡萄酒、枸杞等特色品牌农产品之中，构建专属品牌文化。发展电子商务、直播带货，让我区特色农产品品牌享誉全国，赋能延伸提升农产品产业链、价值链，促进农业优势特色产业高质量发展。

　　推进现代绿色智能设施农业发展

　　农业在国民经济中的重要性不言而喻，发展农业及农业科技极具战略性。而设施农业，是培育和发展农业领域新质生产力的最佳实践。

　　自治区政协委员王超在《关于推进现代绿色智能设施农业，打造农业硅谷的提案》中指出，我国设施农业从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，发展迅速，总面积达到其他国家总和的5倍以上，但是无论产值、产量，还是现代化水平与荷兰等国家还是有着不小的差距。宁夏，有着丰富的光照资源以及便利的引黄灌溉条件，特色农业发展也迈上了“快车道”，但设施农业发展仍然局限于塑料大棚、拱棚和日光温室，并且土地资源有限，与第二、第三产业融合度不强，现代化、智能化、数字化水平不高，建议将设施农业作为发展农业的重中之重，打造中国版的“荷兰模式”，在全国农业占有一席之地。

　　提案建议，学习、借鉴、引进荷兰设施农业的先进技术，如无土栽培系统、自动化控制系统、AI、大数据、人工智能温室技术、热电联产发电、资源循环利用模式、管理经验等，大力推动设施农业发展迈上新台阶。试点先行、逐步推开，打造设施农业示范基地，既节约土地又不占用耕地，既不受气候影响且单位面积高产出，既节约人力又实现农业工业化。

　　“现代化设施农业由于高技术门槛和高运营成本，投资巨大，政策支持必不可少，政府、银行必须给予多项扶持政策和补贴措施。”王超建议，通过产业链整合，充分利用光伏发电、工业余热、二氧化碳再利用技术以及数字化、智能化管理系统，实现绿色、循环、低碳、智能的可持续发展之路，打造一二三产业融合发展的全新局面，全面降低投资风险、提升项目可行性、实现全产业创新发展，拓展农业强省新空间。宁夏资源丰富，条件优越，应超前谋划、超前布局，全力推进现代化、绿色化、智能化设施农业，成为中国农业界的“硅谷”，加快打造经济高质量发展的新增长极。 （记者 王 茜）